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La celebración del 110º aniversario de la Administración Nacional de Puertos (ANP) y el Día del Trabajador Portuario fue mucho más que una instancia conmemorativa. El presidente del organismo, Pablo Genta, aprovechó la presencia del presidente de la República, Yamandú Orsi, autoridades nacionales, trabajadores y representantes de la comunidad portuaria para presentar una visión estratégica sobre el futuro del sistema portuario uruguayo y definir las prioridades de la actual administración.
En un discurso, Genta sostuvo que el desafío es fortalecer a la ANP «para hacerla más eficiente, competitiva y sostenible», incorporando nuevas capacidades técnicas, modernizando su estructura organizativa y proyectando el desarrollo del sistema portuario con una mirada de largo plazo.
«La prioridad es dotar a la ANP de mayor capacidad técnica y de herramientas modernas para desarrollar la mejor gestión posible», afirmó.
Un Plan Maestro con horizonte 2040
Uno de los principales anuncios fue el avance en la elaboración del Plan Maestro 2040, concebido como la futura hoja de ruta para el desarrollo portuario nacional.
Genta explicó que el estudio irá mucho más allá de las tradicionales proyecciones de cargas e inversiones.
«Queremos contar con elementos técnicos y económicos que nos ayuden a aprovechar mejor las nuevas oportunidades que requieran servicios portuarios y logísticos asociados», señaló.
Entre las preguntas estratégicas que deberá responder el plan mencionó:qué nuevas capacidades deberá desarrollar el puerto de Montevideo; cómo evolucionará el mercado marítimo internacional; cuál será el impacto del hidrógeno verde; qué papel desempeñarán los puertos uruguayos en la exportación de energías limpias y si será necesario ampliar la superficie terrestre del puerto capitalino para acompañar nuevos negocios.
El presidente de la ANP destacó además que el documento será elaborado junto con trabajadores, operadores privados y toda la comunidad portuaria, con la aspiración de convertirse en una verdadera política de Estado. «Aspiramos a que esta hoja de ruta trascienda este período de gobierno y contribuya a generar consensos para una política de Estado en materia portuaria», expresó.
Continuidad operativa y competitividad
Otro de los mensajes centrales estuvo vinculado a la necesidad de garantizar la continuidad de los servicios portuarios. Genta sostuvo que Uruguay compite por cargas regionales y que cualquier interrupción de la operativa genera pérdidas económicas y afecta la confianza de los clientes internacionales.
«Las interrupciones de los servicios portuarios generan demoras, distorsiones y sobrecostos que afectan a toda la cadena logística y comprometen la competitividad del país», advirtió. En ese sentido planteó la necesidad de construir acuerdos entre todos los actores para asegurar la continuidad operativa incluso durante situaciones de conflictividad laboral, respetando plenamente los derechos sindicales.
El dragado como prioridad estratégica
El presidente de la ANP dedicó un capítulo importante al dragado, al que definió como una herramienta estratégica para mantener la competitividad de los puertos nacionales. Subrayó que la actual administración asignó cerca de 115 millones de dólares para dragado durante el período, lo que representa un incremento del 81 % respecto a la administración anterior.
Particular énfasis puso en el fortalecimiento del dragado realizado con medios propios.
«Sería altamente inconveniente resignarnos a que el dragado, especialmente el de mantenimiento, sea desarrollado únicamente por privados», afirmó. Para ello destacó la recuperación de la draga D-9 «Alfredo Labadie», que volvió a operar luego de permanecer casi tres años fuera de servicio.
El objetivo, explicó, es consolidar un sistema de dragado público eficiente, capaz de asegurar rapidez de respuesta y además contar con precios de referencia para las contrataciones externas.
Martín García y la integración regional
Genta celebró además la reciente adjudicación del dragado del canal Martín García, al considerar que tendrá un impacto directo sobre la competitividad del sistema portuario nacional.
Recordó que esa vía constituye el acceso a Nueva Palmira, Punta Pereira y los puertos del litoral, además de conectar la Hidrovía Paraguay-Paraná con el Río de la Plata y el océano Atlántico.
Para el titular de la ANP, la consolidación de Uruguay como plataforma logística regional dependerá de atraer mayores volúmenes de carga provenientes del sur de Brasil, Paraguay, Bolivia y Argentina, aprovechando además las oportunidades que abrirá el acuerdo Mercosur-Unión Europea.
Tecnología, inteligencia artificial e inversiones
Otro de los pilares planteados por Genta fue la transformación digital. Destacó la incorporación de la ANP a la Ventanilla Única de Comercio Exterior, el avance hacia una futura Ventanilla Única Marítima y la incorporación progresiva de herramientas de inteligencia artificial aplicadas a la planificación y gestión portuaria.
«Una prioridad debe ser la incorporación de tecnología e informatización de procesos», sostuvo.Asimismo remarcó que estos cambios deberán estar acompañados por programas permanentes de capacitación para los funcionarios del organismo. Durante su exposición también repasó los principales proyectos de infraestructura actualmente en marcha. En 2026 la ANP concretará la firma de tres contratos privados por unos 113 millones de dólares destinados a: una terminal de combustibles líquidos; un dique flotante con instalaciones para reparación naval; un depósito especializado para krill.
A ello se sumará en 2027 la licitación para remodelar la terminal de pasajeros del puerto de Montevideo y reconstruir el muelle Maciel y sus áreas de circulación, con inversiones superiores a los 100 millones de dólares.
Resultados económicos y récords operativos
Genta destacó además los indicadores económicos alcanzados por la empresa pública. Durante 2025 la ANP obtuvo un superávit de 57 millones de dólares, equivalente a una mejora del 32 % respecto al ejercicio anterior. Según explicó, ello fue posible gracias al crecimiento de los ingresos y a una reducción de los gastos, pese a la caída del 25 % del trasbordo paraguayo de contenedores.
Entre los principales indicadores mencionó: crecimiento del 5 % en pasajeros; aumento del 29 % en los graneles; incremento del 9 % en contenedores medidos en TEU a mayo de 2026; crecimiento del 7 % en pasajeros durante 2026; nuevo récord en el ingreso de automóviles por el puerto de Montevideo.
Nueva Palmira y el papel de Corporación Navíos
Uno de los pasajes más destacados para el sector marítimo fue el reconocimiento realizado al puerto de Nueva Palmira. Genta señaló que esa terminal se consolidó como uno de los principales nodos logísticos de la Hidrovía Paraguay-Paraná y destacó especialmente el crecimiento del movimiento de mineral de hierro.
El presidente de la ANP informó que el complejo portuario movilizó cerca de 7 millones de toneladas de mineral de hierro, considerando la terminal pública y la terminal privada.
En ese contexto realizó un reconocimiento expreso al papel desempeñado por Corporación Navíos, cuya terminal concentra una parte sustancial de ese movimiento.
«El puerto de Nueva Palmira se consolidó como nodo logístico en la Hidrovía con un volumen total de casi siete millones de toneladas de mineral de hierro entre todas las terminales, la terminal pública y la terminal privada de Corporación Navíos», destacó.
La referencia adquiere especial relevancia por tratarse del mayor movimiento histórico registrado para este tipo de carga en el sistema portuario uruguayo y por el creciente protagonismo que Nueva Palmira viene adquiriendo como puerta de salida de minerales provenientes de la región.
Al cerrar su intervención, convocó a trabajadores, operadores privados e instituciones públicas a continuar construyendo un sistema portuario moderno, eficiente y competitivo.
«Tenemos el capital humano para lograr un gran desempeño. Este compromiso es con el Uruguay todo. Somos parte de una empresa enormemente valiosa, capaz de potenciar la competitividad del país contribuyendo a la generación de trabajo y actividad económica», concluyó.
Gandini: “la competitividad se construye con profundidad, eficiencia y reputación”
El director vocal Jorge Gandini reivindicó el papel histórico del puerto de Montevideo, planteó la necesidad de avanzar hacia un canal de 15 metros de profundidad y defendió un modelo portuario orientado a captar cargas regionales y garantizar la continuidad de la operativa.
En su discurso de conmemoración de los 110 años de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Gandini sostuvo que el desafío del sistema portuario uruguayo es consolidarse como un centro logístico regional capaz de atraer cargas del Mercosur, profundizar su infraestructura y fortalecer su competitividad frente a los grandes puertos brasileños.
Al comenzar su intervención, recordó que el puerto de Montevideo antecede incluso al nacimiento del país. «Fuimos primero puerto», afirmó al evocar la creación del Apostadero Naval de Montevideo en 1776, y destacó que esa condición histórica convirtió a la ciudad en la puerta de entrada al corazón de Sudamérica.
El jerarca señaló que la Ley de Puertos de 1992 constituye una verdadera política de Estado, al haber permitido el desarrollo del actual modelo de gestión portuaria. «Hemos pasado todos y esa ley permanece como un pilote bien fuertemente anclado», expresó.
En materia de competitividad, sostuvo que el escenario regional cambió y que la competencia ya no se limita al Río de la Plata. «Nuestro competidor es Brasil», afirmó, aludiendo a los puertos que ya operan con profundidades de entre 15 y 16 metros y que concentran crecientes flujos de carga mediante corredores bioceánicos.
Por ello, defendió la necesidad de proyectar una nueva profundización del acceso al puerto de Montevideo. «Si no tenemos los 14 metros que hemos conquistado (…) deberíamos ir desde ya a los 15, porque hacia ahí va el mundo y hacia ahí va la competencia», señaló.
Gandini también planteó la importancia de ampliar el hinterland logístico del país mediante el desarrollo del puerto seco de Rivera, conectado al Ferrocarril Central, y de continuar fortaleciendo la hidrovía Paraguay-Paraná, Nueva Palmira y las operaciones de transferencia de cargas en aguas uruguayas.
Otro de los ejes de su exposición fue la necesidad de preservar la continuidad operativa del sistema portuario. «Esta es una actividad que no puede detenerse nunca», afirmó, al sostener que la reputación de un puerto se construye con servicios eficientes, estabilidad y cumplimiento. En ese sentido, advirtió que los conflictos laborales deben resolverse sin afectar la operativa, ya que «para cuidar el trabajo tiene que haber trabajo».
Finalmente, destacó las inversiones que realiza la ANP para cumplir con sus compromisos, entre ellas el dragado de las dársenas y el proceso de reestructura institucional, además de las negociaciones en curso para un nuevo convenio laboral. «Tenemos la responsabilidad de administrar la principal ruta de salida de este país. Tenemos que hacerlo bien», concluyó al saludar a todos los trabajadores portuarios en su día.
La mirada sindical
El presidente del Sindicato Único Portuario y Ramas Afines (SUPRA), Alejandro Díaz, aprovechó el acto por el Día del Trabajador Portuario para realizar un balance del primer año de la actual administración, reivindicar el fortalecimiento de la Administración Nacional de Puertos (ANP) y cuestionar la concentración de la operativa en el puerto de Montevideo.
Su intervención comenzó con un emotivo homenaje al recientemente fallecido dirigente sindical Óscar “Caballo” López (fallecido el lunes 20 de julio a los 76 años), a quien definió como «un referente de varias generaciones de portuarios y del movimiento sindical uruguayo». Además, solicitó públicamente al Directorio de la ANP la colocación de una placa recordatoria en el Taller 26, donde desarrolló gran parte de su trayectoria (iniciativa que fue apoyada por el presidente de la ANP en su discurso de cierre del acto).
En el plano de la política portuaria, Díaz sostuvo que, si bien los trabajadores respaldan la búsqueda de mayor competitividad, esta debe traducirse en políticas concretas y no limitarse a la reducción de costos. En ese sentido, reclamó una mayor participación de los trabajadores en la elaboración de los lineamientos estratégicos para el desarrollo del sistema portuario nacional. Además, sostuvo que la ANP debe ejercer plenamente su papel como autoridad portuaria, con capacidad de planificación, regulación y control.
Otro de los ejes centrales de su discurso fue la defensa del dragado con medios propios. Díaz afirmó que el mantenimiento de los canales constituye una cuestión de soberanía y rechazó nuevas tercerizaciones. «La solución es recuperar capacidad pública», expresó, al reclamar la incorporación de una nueva draga, un remolcador multipropósito, mayor personal y el fortalecimiento de los talleres de la ANP.
Asimismo, manifestó su preocupación por el proceso de rediseño institucional del organismo y advirtió que la modernización «no puede significar achicar ni tercerizar». Reclamó que cualquier transformación se construya con participación sindical y sin pérdida de derechos laborales.
Finalmente, Díaz sostuvo que el futuro del sistema portuario debe definirse «democráticamente por el pueblo uruguayo» y llamó a consolidar un modelo basado en inversión pública, infraestructura, innovación, trabajo digno y soberanía nacional.
Como cierre de la ceremonia, la Administración Nacional de Puertos entregó reconocimientos institucionales a funcionarios con 40 y 50 años de servicio, además de homenajear a ex funcionarios por su trayectoria y aporte al desarrollo del organismo. El evento finalizó con un brindis de camaradería.
