Importancia de la clasificación arancelaria de las mercaderías 

Antes quiero agradecer a PORTAL MARÍTIMO la posibilidad de aportar y comentar temas de temática aduanera en éste portal tan necesario.

La actividad de las aduanas se encuentra estrechamente vinculada al comercio internacional, siendo un actor importante de la comunidad del comercio internacional dado que las mismas son fuente de controles y requisitos para las mercaderías que participan de las transacciones de comercio que atraviesan fronteras.specíficas, asignándoles un código de 6 dígitos a las mercancías para identificarlas y fijar los impuestos, obligaciones y derechos.

El Sistema Armonizado se trata de un sistema de clasificación general de aproximadamente 5,000 categorías de productos de seis dígitos en una estructura jerárquica, por

• secciones
• capítulos (2 dígitos)
• partidas (4 dígitos)
• subpartidas (6 dígitos)

La clasificación es utilizada para el tratamiento y la transmisión de datos entre aduanas, con una terminología y un código común para identificar las categorías de los productos, bienes y/o mercancías transportables, incluso aquellas que no fuesen objeto de intercambios internacionales. 

OBJETIVO y UTILIDAD  DEL  S.A.

1. Codificar todo el universo de mercancías, para lograr una nomenclatura uniforme y aceptada internacionalmente en las operaciones de comercio exterior y en los temas estadísticos de transporte. 
2. Para conocer el arancel aduanero que debe pagar la mercancía al ingresar a un país.
3. Para conocer si la mercancía se encuentra sujeta a alguna restricción o prohibición para la importación, exportación, o está sujeta a alguna medida de defensa comercial (derechos antidumping) o de control (descripciones mínimas). 
4. Para la certificación de origen al aplicar los criterios de origen que deberá cumplir la mercancía.

5. Clasificar de manera uniforme y racional las mercaderías en los aranceles de todos los países que adopten esta Nomenclatura. 

c) Adoptar un lenguaje común, internacionalmente aceptado. 

d) Facilitar la negociación de Acuerdos bilaterales o multilaterales. 

e) Permitir la recopilación de datos estadísticos sobre el comercio mundial. 

f)  Intercambio de datos comerciales

g) Fijación de derechos y demás impuestos

h) Control de sustancias reglamentadas

i) Elaboración de reglas de origen

j) Confección de estadísticas

k) Control de precios y de cupos

i) Investigación y análisis económico

Los países utilizan el sistema armonizado como base para los aranceles aduaneros y la recogida de datos estadísticos. Además, dividen las categorías de productos del sistema armonizado de seis cifras en ocho o más líneas arancelarias para una mayor especificidad. En el caso de Uruguay como pertenece al acuerdo comercial MERCOSUR, la nomenclatura se amplía a 8 números para clasificar todo el universo de productos y dicha clasificación conocida como NCM (Nomenclatura Común del MERCOSUR) se utiliza para todas las transacciones comerciales dentro del acuerdo.

A nivel de Uruguay individualmente la clasificación se amplía hasta tener un ítem nacional de 10 dígitos.

Ej. Un producto clásico de Importación de Uruguay “Yerba mate” se clasifica con la siguiente codificación con 2 posibilidades:

1. SECCION II – PRODUCTOS DEL REINO VEGETAL

CAPITULO 09 : CAFÉ , TE , YERBA MATE Y ESPECIAS

          PARTIDA  0903. Yerba mate

Item Nacional : 0903.00.10.00 Simplemente canchada

Item Nacional : 0903.00.90.00 Las demás.

En próximas entregas explicaremos como funciona el sistema de clasificación y sus reglas fijas las cuales es necesario seguir para poder clasificar correctamente la mercadería. En Uruguay quienes hacen la clasificación son los Despachantes de Aduana a los efectos de las declaraciones aduaneras necesarias para las diferentes operaciones, siendo éstos los responsables frente a la aduana de la correcta clasificación.

Notas sobre la nomenclatura del SA

• casi todos los países del mundo comparten la misma interpretación para los códigos SA.
• más de 200 países y economías utilizan el sistema como base para sus aranceles aduaneros y para la recogida de estadísticas de comercio internacional, más del 98 % de las mercancías en el comercio internacional se clasifica en el SA.
• Los códigos SA se actualizan constantemente para reflejar los cambios tecnológicos y la aparición de nuevos productos (la última modificación entró en vigor en 2022, (Séptima enmienda). 
• Las modificaciones introducidas por la VII Enmienda ascienden a 351 y guardan relación con un amplio rango de productos dentro de los cuales se destacan los cultivos celulares, las trufas y determinadas variedades de hongos, las sustancias químicas controladas, las manufacturas de madera, los dispositivos de diagnóstico médico, las máquinas de fabricación aditiva (impresoras 3D), los productos de energía solar, los desechos eléctricos y electrónicos, los teléfonos inteligentes, los dispositivos de visualización de pantalla plana, los cigarrillos electrónicos, los vehículos eléctricos e híbridos, los drones entre otros. Así, entre otras razones, la evolución tecnológica y los cambios en los flujos del comercio internacional llevaron a la creación de nuevas subpartidas debido a la creciente importancia comercial de algunos productos, así como a la supresión de aquellas posiciones arancelarias que, debido al bajo volumen de comercio, ya no resultan necesarias. Asimismo, las modificaciones a la nomenclatura arancelaria no se reducen a la mera creación y eliminación de subpartidas, sino que también comprenden la aclaración de ciertas notas y descripciones, con el fin de propender por una aplicación uniforme del Sistema Armonizado (“SA”).