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El gobierno argentino –a través de su Agencia de Puertos y Navegación (Anpyn)– suspendió 60 días el aumento del peaje decretado unilateralmente para un tramo del trayecto de la Hidrovía Paraná Paraguay, una medida reclamada por Uruguay. El gobierno uruguayo valoró la decisión argentina como “un avance en la dirección correcta” aunque “insuficiente”.
En rigor, las autoridades portuarias argentinas lo que conceden es una “bonificación” a los barcos no solo uruguayos sino a toda embarcación que suba por el Canal Martín García, entre el kilómetro 54 y el kilómetro 39 en el trayecto entre la Sección 1.1 y la Sección 1.2 del Contrato de Concesión de la Vía Navegable Troncal. La decisión sobreviene tras una intensa negociación en la órbita de la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) que inició en setiembre del año pasado, cuando Argentina estableció en forma unilateral una nueva tarifa básica de US$ 4,30 por tonelada de registro neto transportado en la Vía de Navegable Troncal (VNT). La medida implicó por sí sola un aumento de peaje de un 40% para los buques que navegan por los canales del Río de la Plata bajo administración argentina.
La Disposición 22/24 de Argentina, publicada en el Boletín Oficial hace unos meses,incrementó el costo del peaje en más del 40% y modificó la clasificación de la sección Rada (km 37-57) de 1.1 a 1.2, provocando un alza de hasta el 100% en la tarifa de flete a los barcos con rumbo a los puertos del oeste uruguayo.
Para Uruguay, esta modificación contradijo lo establecido en las notas reversales. La medida comenzó a regir en este tramo de 15 kilómetros del Canal Martín García que es parte integral de la Hidrovía Paraná-Paraguay (HPP), la salida estratégica desde los ríos Paraná y Uruguay hacia el Río de la Plata y el Océano Atlántico, conectando el sistema fluvial con el marítimo para el comercio exterior regional.
“Avance pero no es suficiente”
.Para la actual administración del Uruguay que venía siguiendo de cerca este tema al igual que la anterior encabezada por Luis Lacalle Pou, la suspensión del cobro de esta tarifa significa una buena noticia aunque no suficiente. “Esto es un avance en la dirección correcta aunque no alcanza”, según expresó a Portal Marítimo una fuente de la Cancillería. La fuente recordó el compromiso que asumió en ese momento la delegación argentina encabezada por el embajador Rubén Caro de eliminar la tarifa totalmente. Sin embargo, al asumir el gobierno Javier Milei, las autoridades portuarias decidieron remover a toda la delegación.
Reestructuración
El aumento en los peajes responde a una decisión del vecino país de reestructurar los precios de distintos tramos de la Hidrovía Paraná Paraguay en una zona conocida como “Confluencia” que abarca el tramo al norte del puerto de Santa Fé y la intersección con el río Paraguay. En el tramo sur del puerto de Santa Fé, Argentina no cobra peaje. La aplicación de la medida afectó directamente al puerto de Nueva Palmira. Ante esta situación, Uruguay interpuso una protesta a través del presidente de la delegación uruguaya de la CARP, Dr. Alem García, amparada en el Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo, en vigor desde 1974. Este acuerdo estipula que ninguno de los países miembros de la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) puede adoptar medidas que perjudiquen a otro. En este caso, la medida impactó negativamente en la navegación por la Hidrovía y afectó a Nueva Palmira. La medida afectó a los productos provenientes de diversos países de la región, especialmente, el mineral de hierro importado de Brasil cuya salida en barcazas comenzó a concretarse a través de puertos uruguayos.
